"ЖКХ". Специальный выпуск НК. Октябрь 2005

КАК ВЫЖИТЬ ПЕНСИОНЕРУ.
С 1 января 2006 года тарифы на ЖКХ вырастут на 30%. Власть должна - и может - защитить наших стариков

Уважаемые калининградцы!

Партия власти "Единая Россия" (в лице ее Правительства) нанесла очередной удар по благополучию граждан России, толкая наименее обеспеченные слои населения к беспросветной нищете - председатель Правительства РФ Михаил Фрадков в предпоследний день лета, 29 августа, подписал постановление "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг".

Это драконовское постановление позволяет коммунально-энергетическим монополистам с 1 января 2006 года задрать цены на услуги пресловутого ЖКХ еще на 30%. И при этом экономический министр Герман Греф твердит всей стране об экономической стабилизации и уровне инфляции в 2005 году в пределах 8-10%. Так почему в 2006 году затраты граждан на оплату коммунальных услуг должны вырасти не на 10%, а на 30% - т.е. в 3 раза больше роста инфляции?!

Чтобы не допустить экономически необоснованного роста цен на коммунальные услуги в нашем янтарном крае, уже на первое заседание осенней сессии Калининградской областной Думы мною, депутатом И. Рудниковым, при участии Народной партии РФ, были подготовлены два проекта постановления областной Думы:

Первое - "Об экстренных мерах по защите жителей Калининградской области от разрушительных последствий введения Правительством РФ новых стандартов оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2006 года".

Второе - "О социальной защите пенсионеров в Калининградской области от последствий введения Правительством РФ новых стандартов оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства".

На заседании областной Думы 15 сентября 2005 года еще не "отдохнувшие" после летних отпусков депутаты "Единой России" не посмели открыто проигнорировать бедственное положение пенсионеров - и проголосовали-таки за второе постановление (которому присвоен официальный номер 599 - запомним его!). А наиболее конкретное постановление - о практических действиях - попросту заболтали, перебросив вопрос на рассмотрение непрофильного комитета по экономической политике, возглавляемого послушным для власти депутатом Маточкиным Ю.С.

И что же дальше?

А началась новая эпоха в парадной жизни Калининградской области:

вступление во власть депутата Государственной Думы от правящей партии "Единая Россия" Георгия Бооса - присяга служить народу западного региона... торжества... первые назначения новых чиновников... обмусоливание то тех, то этих. Областная Дума провела в октябре еще два заседания, 13 и 20 октября - и "благополучно" замогилила чрезвычайно важный для населения вопрос, а для некоторых семей - и вовсе вопрос выживания, полуголодного существования!

Депутат - экс-губернатор Маточкин провел презентацию своей новой книги, но не удосужился провести заседание своего комитета, чтобы выполнить пусть и неохотное, но все же поручение думского большинства.

Что ж, давайте сами с цифрами в руках посмотрим, что за топор занесло над народом правительство правящей партии Президента В.В. Путина - на примере калининградской среднестатистической благополучной семьи из четырех человек (муж, жена и двое детей).

Проживает эта благополучная семья в квартире со всеми коммунальными услугами, общей площадью 66 кв. метров (стандартная трехкомнатная квартира в советском панельном доме от Калининградского ДСК):

- в квартире центральное отопление, холодная и горячая вода, газ, лифт (к сожалению, нет счетчиков на воду и на газ - не остается в семейном бюджете свободных денег, а монополисты дерут за установку счетчиков по 1,5 - 2 тысячи рублей!).

А с доходами в этой семье негусто:

- 8 тысяч рублей у мужа-хозяина на оптовом складе в торговой компании;

- 5 тысяч рублей - у жены-хозяйки, в бюджетной организации.

Итого 13 тысяч рублей на четверых, где после оплаты услуг ЖКХ (4143 руб.) остается на все про все аж 8857 рублей или 2214 рублей на человека.

1. Электроэнергия: 1,31 (тариф) x 300 кВт. ч (количество) = 393 (руб)
2. Холодная вода: 89,18 (тариф) x 4 чел. = 356 (руб)
3. Горячая вода: 230,01 (тариф) x 4 чел. = 920 (руб)
4. Отопление: 22,75 (тариф) x 66 кв. м = 1501 (руб)
5. Газ: 81,64 (тариф) x 4 чел. = 326 (руб)
6. Лифт: 25,00 (тариф) x 4 чел. = 100 (руб)
7. ТБО/мусор: 13,03 (тариф) x 4 чел. = 52,12 (руб)
8. Содержание жилья: 7,50 (тариф) x 66 кв. м = 495 (руб)
ВСЕГО: 4143 рублей

Но это не всё!

Теперь отдай им за некачественные или мифические услуги (содержание жилья - это фактически оплата за электроэнергию в нашем подъезде, если только мы же сами за свой счет вкрутим новые лампочки!) еще 1243 рубля.

В общей куче, получается уже 5386 рублей! А это больше, чем 41% семейных доходов - и теперь пожалуйте в очередь тягомотную и унизительную за пресловутыми субсидиями!

Да разве стоят такие услуги почти 200 долларов в месяц?!

И уж совсем в бедственное положение попадают наши пенсионеры, честно отработавшие в советском народном хозяйстве свои лучшие годы.

Вот наша типичная история.

Два пенсионера, муж и жена, без регалий и званий (хотя трудовой стаж на двоих - 70 лет), две простые пенсии, небольшая помощь от небогатых взрослых детей - и в итоге 5 тысяч рублей в семейном кошельке в месяц. Квартира советская, двухкомнатная, в панельном доме с лифтом, площадью 50 кв. метров:
(7,50 х 50) + (89,18 х 2) +
(230,01 х 2) + (22,75 х 50) +
(13,03 х 2) + (25 х 2) +
(81,6 х 2) = 2390 рублей
Это платежи за услуги ЖКХ сейчас.
Есть и городской телефон (185 рублей с 1 октября). Да и электроэнергии совсем по минимуму:
150 кВт/ч х 1,31 = 197 рублей.
И набежало уже 2772 рубля. Или 55% совокупного семейного дохода.
Тут нам чиновники мэрии возразят - "так ведь субсидии положены!"

Ага, так ведь ранее, в аналогичном постановлении Правительства РФ от 26 мая 1997 года был дифференцированный стандарт социальной нормы площади жилого помещения:

33 кв. м - для одинокого человека, а это примерно площадь старой однокомнатной квартиры;
42 кв. м - на семью из двух человек, площадь двухкомнатной "хрущёвки";
и 18 кв. м - на одного человека в семье из трех и более человек.

А теперь министры в Правительстве РФ получают содержание по 90 тысяч рублей в месяц и совсем перестали мелочиться.

Вот и маханули еще одну усредненную норму против оставшихся одинокими или проживающих вдвоем пенсионеров - всем-всем по средним 18 кв. метрам социальной площади.

И теперь наша чета пенсионеров может рассчитывать на субсидию:

а) 5000 руб. х 22% = 1100 руб. - это максимальная сумма собственных расходов на ЖКХ (остальное как бы должны доплатить пенсионерам в виде субсидий). Тогда осталось бы у них на всё про всё 5000 - 1100 = 3900 руб. Или 1950 рублей каждому, т.е. меньше прожиточного минимума для пенсионеров, который в первом полугодии 2005 года был уже равен 2400 рублей;
б) но это еще не всё - жилья-то многовато, излишки у наших пенсионеров (по премьеру Фрадкову - Яковлеву, министру регионального развития), а потому услуги ЖКХ им "любезно" пересчитают на 36 кв. метров:
(7,50 х 36) + (89,18 х 2) +
(230 х 2) + (22,75 х 36) +
26 + 50 = 1966 рублей.
Да еще, может быть, учтут в расчетах на субсидию всего 100 кВт/ч электроэнергии (аж по 50 кВт/ч на человека в месяц) - это чтобы телевизор старенький смотрели через день, холодильник зимой отключать, и в каждой комнате - по 1 лампочке на 60 Вт. (Да чтобы они так жили, кто эту дурацкую норму утвердил!)
Набежал еще 131 рубль.
Итого на двух наших пенсионеров полагается расходов по всяким нищенским нормативам - 2097 рублей на усредненно-усеченную квартиру площадью 36 кв. м.

И тогда бухгалтер подобьет нашим пенсионерам итог:
2097 - 1100 = 997 руб. СУБСИДИИ, против набежавших 2772 рублей. И заплатят они в итоге из своих денег (2772 - 997) = 1775 рублей за все услуги.

Еще раз пересчитываем остатки:
5000 - 1775 =
3225 : 2 человек = 1612,5 рублей.

Что составляет только 67% (!) прожиточного минимума. Или 53 рубля 75 копеек в день - на столько сейчас кормят в армии сторожевую собаку! (А на питание одного преступника в тюрьме российское государство выделяет 71 рубль в сутки.)

Да, такая семья пенсионеров не должна умереть с голоду. Но на все остальное, а главное - на лекарства, останутся просто жалкие гроши!

Поэтому я обращаюсь с публичным вопросом к нашему уважаемому губернатору, возглавляющему целое Правительство Калининградской области:

Георгий Валентинович, так куда же Вы намерены направить дополнительные доходы областного бюджета после провозглашенного Вами двукратного их роста в 2006 году? А это ведь еще четыре миллиарда рублей!

Или у нас затевается свой, региональный стабилизационный фонд, ставший для россиян неким подобием той собаки, сидящей на сене, в деревне с нищим людом, покосившимися домами и разбитыми дорогами (как собирательный образ усредненной России по Путину - Фрадкову - Грефу)?

Вынужден констатировать: эта власть надеется, что мы, граждане России, опять проглотим, как и год назад, порядки муниципально-коммунальных ростовщиков и газово-энергетических баронов, бесцеремонно залезающих в наши кошельки!

Однако на западе России мы уже доказали, что способны на организованные протесты против антинародных действий власть предержащих - на митинги протеста военных пенсионеров региона, начиная с 7 мая этого года, уже вышли организованно более 17 тысяч человек, в т.ч. на митинг и шествие в Калининграде 27 августа - около 10 тысяч человек.

В результате протестов федеральная власть вынуждена была отдать часть старых долгов по пенсиям уже 30 тысячам человек - на сумму около ста миллионов рублей. А на подходе судебное решение в пользу еще 12 тысяч человек - каждому из этих пенсионеров будет возвращено по 12-18 тысяч рублей!

Поэтому мы, депутаты областной Думы Рудников И.П. и Березовский О.В., вместе с региональным отделением Народной партии, призываем всех калининградцев выйти на митинг протеста 6 ноября 2005 года на площадь Победы, чтобы потребовать от федеральной власти, губернатора Георгия Бооса, депутатов областной Думы, главы города - мэра Калининграда Юрия Савенко и от депутатов городского Совета депутатов Калининграда решительных бюджетно-экономических мер и применения контрольно-репрессивных функций власти к газово-энергетическим и коммунальным монополистам!

Помните, что молчащий народ просто не замечают - власть предержащие признают и боятся народа гневного, требовательного, бескомпромиссного, всевидящего и настойчивого!

Народная партия призывает всех калининградцев под свои знамена 6 ноября в 11 часов.

Защита наших прав - в наших руках!
Вместе мы победим!

С уважением ко всем неравнодушным калининградцам,
депутат Калининградской областной Думы
И.П. Рудников

ВОЕННЫЙ ПРОКУРОР ПОДДЕРЖАЛ ДЕПУТАТА РУДНИКОВА.
Он также требует перерасчета военных пенсий с учетом 25% роста окладов

А ПОКА ОТ БООСА - НИ ОТВЕТА, НИ ПРИВЕТА...

CУД ПРИЗНАЛ ДОЛГИ ПЕРЕД ПЕНСИОНЕРАМИ.
Вынесены первые решения о 25-процентном перерасчете с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г.

Вынесены первые решения о 25-процентном перерасчете с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г.
После обращений депутата Рудникова к Генеральному прокурору РФ и военному прокурору Балтфлота 29 сентября 2005 года было направлено заявление военного прокурора в Ленинградский районный суд Калининграда (в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту военных пенсионеров Калининградской области) - по перерасчету пенсий за период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г.

6 НОЯБРЯ,  11.00, ПЛОЩАДЬ ПОБЕДЫ

Мэру Калининграда Ю.А. Савенко
236040 Калининград, пл. Победы, 1

Уведомление о проведении митинга в Калининграде

Руководствуясь Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 г. “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”, мы, депутат Калининградской областной Думы Рудников И.П. и председатель регионального отделения Народной партии РФ Андреев О.А., уведомляем мэра Калининграда о проведении 6 ноября 2005 года в Калининграде митинга.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 г., сообщаем следующие сведения:

1. Цель публичного мероприятия:

а) привлечение внимания Правительства Калининградской области и мэра Калининграда к проблеме необоснованных темпов роста тарифов на услуги энергоснабжающих организаций и предприятий ЖКХ, необоснованно завышенных нормативов потребления тепловой энергии и воды на бытовые нужды граждан;

б) принятие резолюций с требованиями к губернатору Калининградской области и мэру Калининграда - по проблеме роста тарифов на услуги энергоснабжающих организаций и предприятий ЖКХ, по проблеме незаконных ограничений на доступ к информации по регулированию тарифов на услуги ЖКХ.

2. Форма публичного мероприятия - митинг на пл. Победы в Калининграде.

3. Место проведения

На площади Победы, с установкой трибуны-помоста для выступления участников митинга на том месте площади, где была смонтирована трибуна участников митинга 27 августа 2005 года.

4. Дата, время начала и окончания:

а) дата - 6 ноября 2005 года;

б) начало - с 10 часов до 11 часов - сбор участников;

в) планируемое время митинга:

с 11 часов до 11 часов 40 минут;

г) окончание публичного мероприятия - 11 часов 50 минут.

5. Предполагаемое количество участников митинга - до 2000 человек.

6. Обеспечение общественного порядка:

а) привлечение организаторами публичного мероприятия сил частного охранного предприятия в количестве 8 человек (для поддержания порядка в месте митинга);

б) направление письменного обращения к начальнику УВД Калининградской области С.А. Кириченко с просьбой:

- обеспечить силами милиции общественный порядок и безопасность участников митинга;

- усилить меры безопасности движения на прилегающих улицах при рассредоточении участников митинга после его завершения;

в) направление письменного обращения к мэру Калининграда с просьбой обеспечить дежурство машины “скорой помощи” во время проведения публичного мероприятия.

7. Использование звукоусиливающих технических средств - организаторы публичного мероприятия намерены использовать звукоусиливающие средства при проведении митинга.

8. Сведения об организаторах МИТИНГА 6 ноября 2005 года:

- Рудников Игорь Петрович, депутат областной Думы, место пребывания - Калининград, ул. Черняховского, д. 17, кв. 3, телефон 99-12-10;

- Андреев Олег Алексеевич, председатель Калининградского регионального отделения Народной партии РФ, место пребывания - Калининград, ул. Дм. Донского, 7, каб. 540, тел. 57-89-34.

9. Сведения об уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия 6 ноября 2005 года.

- Березовский Александр Вениаминович;

- Редькин Олег Геннадьевич;

- Луговцов Виктор Васильевич.

10. Дата подачи уведомления - 24 октября 2005 года.

И.П. Рудников
О.А. Андреев

БООС СДЕЛАЛ ТО, ЧТО ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕДЛАГАЛИ РУДНИКОВ И ЛОПАТА.
Губернатор внёс в Думу законопроекты, отменяющие льготы для чиновников и депутатов

В четверг 13 октября областная Дума рассмотрит законопроекты, предложенные губернатором Боосом. В частности, речь идет о лишении персональных надбавок к пенсии 320 бывших чиновников и депутатов (суммы доплат составляли от 1925 до 10400 рублей). Эта льгота ежемесячно обходится бюджету в 1.682.225 рублей (за год на подпитку экс-номенклатуры тратится 20.187.670 целковых). Причем список привилегированных льготников постоянно растет и в 2006 году расходы вырастут до 34.084.240 рублей (на пенсию уйдут еще 50 слуг народа).

Кроме того, Боос предложил отменить право ушедших в отставку чиновников и депутатов (в т.ч. тем, которым избиратели отказали в доверии) в течение года получать прежнее свое денежное содержание (обычные граждане довольствуются лишь двумя месяцами). Также Боос настаивает на ликвидации так называемых "социальных гарантий губернатора", что также выливалось в весьма кругленькую сумму. Например, при увольнении губернатор получал за счет бюджета области вознаграждение в размере 10-кратного среднемесячного заработка.

"НК" №282, 13.10.2005

ОБРАЩЕНИЕ ИГОРЯ РУДНИКОВА К ДЕПУТАТАМ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Уважаемые коллеги!

Как вы знаете, на простых граждан, наших избирателей, надвигается очередной сокрушительный “девятый вал” - 30%-й рост тарифов на услуги ЖКХ с 1 января 2006 года. Правительством России установлена средняя по стране стоимость жилищно-коммунальных услуг - 41 рубль 60 копеек за 1 квадратный метр общей площади, в то время как в 2005 году предельная стоимость составляла 31 рубль 90 копеек.

Таким образом рост тарифов на услуги ЖКХ в три раза превышает официально зафиксированный Росстатом уровень инфляции и является экономически необоснованным. Единственное объяснение - желание монополистов получить сверхприбыль, и абсолютная бесконтрольность главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации Калининградской области.

Поэтому я призываю вас поддержать подготовленные мной проекты постановлений областной Думы, и выступить против просто зверского роста цен на услуги ЖКХ.

Вот меры, которые я предлагаю:

1. Предложить администрации Калининградской области при подготовке проекта областного бюджета на 2006 год предусмотреть денежные средства на выплату целевых пособий всем пенсионерам в Калининградской области для компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ - в объеме, позволяющем сохранить общие расходы каждого пенсионера на оплату услуг ЖКХ на уровне цен и тарифов 2005 года.

2. Предложить губернатору области внести соответствующий проект Закона Калининградской области о целевых пособиях в областную Думу до 15 октября 2005 года.

3. Поручить председателю областной Думы В.А. Никитину подготовить и направить в Верховный Суд РФ заявление областной Думы об оспаривании постановления Правительства РФ об установлении новых стандартов оплаты услуг ЖКХ с 1 января 2006 года - как экономически необоснованного и противоречащего показателям инфляции в стране за 1 полугодие 2005 года, официально зафиксированным Росстатом.

4. Поручить губернатору области:

а) выделить из фонда непредвиденных расходов денежные средства на проведение финансово-экономической и технологической экспертизы тарифов, установленных на продукцию и услуги:

- ФГУП “Калининградгазификация”;

- ОАО “Янтарьэнерго”;

- муниципальных предприятий водоканализационного и теплоэнергетического хозяйства в Калининграде, Балтийске, Гвардейске, Гурьевске, Черняховске, Советске, Светлогорске, Зеленоградске, Немане, Гусеве, Нестерове, Озерске, Краснознаменске, Багратионовске, Мамоново, Ладушкине, Славске;

б) провести до 20 октября 2005 года конкурс по отбору аудиторских и других специализированных компаний на выполнение упомянутых выше экспертиз, на основе бухгалтерской и статистической отчетности предприятий-монополистов за 1 полугодие 2005 года, с выполнением экспертиз в срок до 1 декабря 2005 года;

в) привлечь для участия в работе конкурсной комиссии представителей Калининградской областной федерации профсоюзов;

г) обеспечить свободный доступ к материалам экспертиз с 1 декабря 2005 года представителей профсоюзов, Общественной палаты Калининградской области, политических партий;

д) обеспечить свободный доступ к материалам экспертных заключений специалистов Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации области, которые будут изготовлены по результатам рассмотрения предложений предприятий-монополистов о тарифах на услуги на 2006 год.

5. Предложить депутатам областной Думы принять активное участие в предстоящих в декабре т.г. заседаниях Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации области, на которых будут рассматриваться вопросы об утверждении тарифов на природный и сжиженный газ, на электроэнергию, на услуги муниципальных предприятий водоканализационного и теплоэнергетического хозяйства на 2006 год.

6. Предложить руководителям средств массовой информации региона предать публичной огласке ход и результаты заседаний Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации области при утверждении тарифов на монопольные услуги ЖКХ на 2006 год.

7. Предупредить начальника Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации области о персональной ответственности за своевременную подготовку и организацию проведения публичных заседаний возглавляемого управления - при утверждении тарифов на услуги ЖКХ предприятий-монополистов на 2006 год.

Прошу вас включить предлагаемые мною проекты постановлений среди первых вопросов повестки дня - и принять их сегодня.

Депутат областной Думы
И. Рудников

ОБРЕЗАНИЕ В БООСНИИ.
Губернатор лишил льгот бывших чиновников

Обрезание в Бооснии. Губернатор лишил льгот бывших чиновников ...На 88-е (внеочередное) заседание Калининградской областной Думы народу набилось так, что яблоку в зале упасть было некуда. Приглашенные на "галерке" сидели плотненько, телевизионщики со штативами наперевес проталкивались поближе к сцене... то бишь, президиуму. Еще бы! Не каждый, знаете ли, день парламентарии принимают судьбоносные решения... В смысле, лишают льгот самих себя, чиновников из обладминистрации и более трех сотен бывших VIP-персон! А в том, что такое решение будет принято, никто даже не сомневался. С инициативой выступил новый губернатор - а фракция "Единая Россия", естественно, тут же ее поддержала.

Но все равно - сюрпризы на заседании были. К примеру, с заявлением вылез депутат Ежиков. Он зачитал письмо своего избирателя - горестный рассказ о том, как замучен тот школьными поборами - и осведомился, будут ли учтены при формировании бюджета-2006 те "десятки, сотни миллионов рублей, которыми родители вынуждены обеспечивать государственные школы".

КАК именно эти суммы должны учитываться - Ежиков не сказал. Но, очевидно, он имел в виду, что расходы на образование нужно сократить до минимума - ибо школы и так находятся на "самообеспечении". Честно говоря, от парламентария, который к месту и не к месту повторяет, что вышел из учительской среды, хотелось бы (после массовой акции протеста, накануне устроенной российскими педагогами) услышать совсем ДРУГОЕ.

Триста избранных

...Первые вопросы повестки дня - о реестре должностей государственной гражданской службы Калининградской области, о денежном содержании сотрудников Правительства области. (Спикер Никитин философски заметил: "В зале присутствуют члены Правительства нашей области... Эту фразу я произношу впервые".) Так вот эти вопросы "проскочили" без сучка, без задоринки. И наконец подступили к главному...

Начиная с 1997 года депутаты напринимали кучу законов:

- о том, что за уволенными при смене власти чиновниками с Д.Д, 1 и парламентариями, не избранными на новый срок, в течение года сохраняется их прежняя зарплата;

- о выплате денежного содержания в десятикратном размере к пенсии для чиновников (в том числе экс-губернаторов);

- о вознаграждениях, о поощрениях к юбилейным датам, о разовом пособии в десять зарплат при освобождении от должности, о пенсионном обеспечении депутатов, достигших соответствующего возраста;

- о сохранении за экс-губернаторами права на служебный транспорт и охрану, о доплатах к государственным пенсиям, которые были установлены для 300 человек, бывших крупных советских и партийных работников.

Мужчины не доживут

Докладывала Т. Кузяева, полномочный представитель губернатора области в Калининградской областной Думе: "Доплаты к государственным пенсиям для 296 человек (столько их, по словам Кузяевой, осталось на 01.10.2005 г. - прим. авт.) составляют 20 миллионов 187 тысяч рублей в год. Если сэкономить средства, которые пришлось бы потратить на выплаты чиновникам при увольнении, в том числе и на зарплату им в течение года, мы дополнительно получим 60 миллионов рублей в год. Чтобы реализовать закон №122 (о монетизации, - прим. авт.), нужны средства. Необходимо поддержать работников бюджетной сферы.

...Данное областное законодательство было принято при профиците бюджета в 1997 году. Сейчас условия изменились".

Депутат Шушкин, председатель постоянного комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению (впрочем, уже обреченный на свержение - вместо него "единороссы" ставят на комитет своего вице-спикера Фролова): "Было бы разумно "споловинить" ожидаемую сумму экономии. У нас половина населения не доживает до пенсии. Особенно мужчины".

Никитин: "Вы предлагаете для женщин доплаты сохранить?"

Кузяева: "Закон разрабатывался, исходя не из мужчин пенсионного возраста или женщин государственной службы... Если мужчины не доживают до пенсии, доплаты им не понадобятся!"

Шушкин: "В течение 15 лет администрация области инициировала вопросы расширения числа льготников. А сегодня вы выступаете за отмену льгот!"

Кузяева: "Бывшая администрация сложила свои полномочия. Это - мнение нового губернатора".

Депутат-коммунист Буханцев: "Большинство положений нового закона абсолютно понятно. Но когда речь идет о снятии добавок к пенсии... Сегодня государство заботится о том, чтобы повысить пенсии ветеранам. Мы с 1997 года пытаемся вывести бывших партийных и советских работников из-за черты бедности. У большинства из них пенсия ниже прожиточного минимума, и вы это знаете! Своим решением мы переводим часть людей, заслуженных для нашей области, в разряд малообеспеченных! Не проще ли было решать вопрос о подъеме зарплат бюджетникам за счет уменьшения зарплат депутатов и служащих администрации?!"

Никитин (философски): "Еще не вечер..."

Почетный святой

Депутат Баталин: "В этом списке есть люди, которые находятся в домах престарелых. Они свою пенсию уже отдали туда, чтобы их содержали. Мы их можем просто обречь на голод".

Кузяева: "Если конкретный человек - за чертой бедности, будет рассматриваться вопрос о мерах социальной поддержки, социальной защиты".

Депутат Зелинская: "Прошу внимательно меня выслушать. Я сегодня буду говорить больше, чем обычно. Я прошу вашей деликатности. Меня и так размажут по стенке средства массовой информации за то, что я иду против этого закона. Но он непосредственно касается меня. У меня пятнадцать лет стажа на государственной службе, и до недавнего времени я имела право на доплаты...

Все пенсионеры сегодня, независимо от их стажа и личного вклада в строительство общества - за чертой бедности. Специфика государственной службы такова, что для честного чиновника существует ряд запретов. На совмещение, кроме преподавательской и творческой деятельности. Но преподавать и творить может не каждый. Да и времени нет. Рабочий день ненормированный, без выходных и праздников.

Категорический запрет заниматься бизнесом! Это у нас депутаты, работающие на постоянной основе, могут спокойненько говорить: "Мой бизнес"

Вспомните 98-й год, когда Горбенко перестал платить нам зарплату! Люди варили картофель на плитках в своих кабинетах. Семь месяцев мы были без зарплаты! Меня, не занимающуюся бизнесом, Валентина Терентьевна Святохо подкармливала в кафе... Спасибо ей за это!..

А возможность быть уволенным на счет "раз"?! Вне зависимости от качества твоей работы. Мы пять лет назад порекомендовали Егорову назначить на должность начальника управления образования Фуксона - умницу, реформатора, директора преуспевающего лицея. Где он сейчас?! Почетный святой?!! А возрастной ценз? До смерти на госслужбе работать не будешь. Хоть семи пядей во лбу - уволят по достижении предельного возраста... Прибавка к пенсии - и компенсация за все эти "упущенные возможности", и стимул работать честно.

Посмотрите на нашу контрольно-счетную палату! Они там выдерживали массу соблазнов работать плохо. При Горбенко их не пускали проверять областной бюджет. Они не сломались. В этом созыве им чинили препятствия, когда их проверки затрагивали интересы некоторых депутатов. Они выдержали и это.

А сколько соблазнов было у меня, когда с началом приватизации я в отделе образования принимала в муниципальную собственность детские садики и школы в Светлом! Я нуждалась в деньгах, я одна воспитывала троих детей - но Светлый не потерял ни одного садика! И все было отремонтировано!

...А когда я шла на госслужбу, у меня, как у преподавателя ПТУ, зарплата была выше чиновничьей. Но обещали доплату к пенсии!

Для тех дочек и сыночков, которые, не отличаясь ни умом, ни образованием, заполонили и администрацию области, и Думу, это, может быть, и неважно! Но когда нет стимула работать честно - на госслужбу приходят люди с психологией временщиков! Это вообще психология Шарикова - все поделить, всех уравнять! Я принимаю в свой адрес любое всё. Да, я живу в казенной квартире, и отобрать ее у меня можно на счет "раз", как и доплату! Я честно проработала два срока и не считаю себя равной со всеми пенсионерами! Этим решением мы спешим пополнить армию нищих!"

Палкой не выгонишь

(Впечатление сложное. С одной стороны, Зелинская, безусловно, права, когда говорит, что честному чиновнику и депутату госслужба не дает никаких привилегий. Одни обязанности. С другой... я не очень верю в причитания - не Зелинской, а вообще - людей, которые клянут свою "тяжелую работу", но с насиженного места их и палкой не выгонишь. Если доля чиновника - а депутата тем паче - и впрямь так тяжела, почему нет вакансий? Если завтра вы придете устраиваться в Правительство области и начнете трясти красным дипломом престижного вуза, великолепным резюме... но придете прямо с улицы сами - вас не пустят дальше бюро пропусков! А будете настаивать - угодите в милицию или в психушку.

Это ведь учителем, к примеру, сегодня можно с полпинка устроиться в любую школу. И предложат там столько часов, сколько унесешь. Учи - пока глаза на лоб не полезут. И картошку варить ты будешь не семь месяцев, а всю свою учительскую жизнь. И доплату к пенсии тебе никто не положит - несмотря на всю ненормированность рабочего дня и выходные, угробленные на проверку тетрадок! - прим. авт.)

Депутат Лопата: "У чиновника всегда есть возможность получить квартиру. Их родственники занимаются успешным бизнесом, используя чиновника как рычаг... Пока депутаты и чиновники не будут получать зарплату учителя, они не побеспокоятся об этом учителе! А вот когда они положат зубы на полку - тогда задумаются и о других. Я рад, что пришел губернатор, которому не надо заботиться о собственной пенсии".

Буханцев: "Пиарский ход! Я двумя руками голосую за все остальные пункты. Но бороться с пенсионерами - не выход. Мне до пенсии еще пять лет. Поэтому успокойтесь, я не о себе забочусь, я заработаю. Прошу СМИ это подчеркнуть... Больше средств разворовывается в администрации области! Только сумасшедший или авантюрист может рассчитывать, что наша область в ближайшие 20-30 лет вылезет из дотаций!"

Облобызал Бооса

И тут снова выступил Ежиков: "Это мужественный шаг партии "Единая Россия" во главе с Боосом, которая жестко, по-революционному продолжает то, что было начато в 88-м году. Справедливость восторжествует благодаря силе! Я аплодирую новому губернатору! Это не Боос отменяет доплаты, это народ его руками убирает барские привилегии! Смелее нужно идти!"

(Реплика в зале: "И начать с президента!")

...Ей-богу, прямо как у Шварца: "Ваше величество, я старый солдат. Скажу вам по-стариковски прямо: вы великий король!" Глаза горят, голос звенит... присутствуй в зале Боос, я не удивилась бы, ежели б Ежиков пал ниц и облобызал тысячебаксовый ботинок губернатора.

Депутат Маточкин: "Финансово-экономическое обоснование слабенькое. Критики не выдерживает. Идея правильная, но, может, снизить зарплаты чиновникам и депутатам?.. Не с пенсионеров начинать? Поддерживаю закон в первом чтении, но предлагаю над ним еще поработать. Проявить дифференцированный подход".

Депутат Рудников: "Как всегда, серьезные вопросы у нас превращаются в фарс. Если бы Ежиков в начале своей речи заявил, что отказывается от своей зарплаты, я бы ему поверил. Но этого не прозвучало. И все предыдущие годы Ежиков поддерживал фракцию "Единая Россия", которая голосовала за эти льготы.

Я сострадаю тем, кого отмена льгот касается непосредственно. Семья, возраст, болезни, коммунальные платежи... Но я буду голосовать, озвучивая волю своих избирателей. Людей обычных, доплат не имеющих. Если эти 300 бывших чиновников, осуществляя руководство областью, не сумели обеспечить достойной пенсии обычным гражданам - почему мы должны создавать им эксклюзивные условия? Чиновники-то до пенсии доживают. А вот люди тяжелого труда, которые не имели ни нормального питания, ни качественного медицинского обслуживания, - нет. Почему мы должны создавать особые условия для 300 человек, если остальные 200 тысяч пенсионеров - за чертой бедности?!"

Пенсия в Канаде

Депутат Козлов: "Мы устали от того, как используются возможности области. Мы часто занимаем очень мягкую позицию. Наша задача - уйти от дефицитного бюджета. Мы знаем, как собираются налоги, каков уровень коррупции. Через кабинет берутся деньги! Этот закон нужно рассматривать как шаг для воздействия на чиновничью среду".

Лопата: "Депутат Козлов, заплатите деньги за землю, которую вы получили под бизнес-центр на площади Победы! Это два миллиона ЕВРО! Почему их нет в бюджете?"

Козлов: "Вы лжец! Хватит врать! Город получил..."

Лопата: "Сколько денег вы заплатили за землю?"

Козлов: "Сто миллионов стоило обустройство площади!"

Лопата: "А за землю?!"

Козлов: "Хватит врать!"

Лопата: "В суд подай!"

Козлов: "Зачем я буду подавать в суд? Вы откупитесь. У вас кафе, магазины... А я - наемный работник".

Лопата: "Ага. И пенсию в Канаде будете получать? (Жена, дети и внуки Козлова давно живут в Канаде. По законам этой страны, он в любой момент может переехать к своей семье в Канаду, - прим. авт.) Расскажи, как свой дом на Верхнем озере построил. Детскую площадку снес, а дом себе построил! Где деньги за эту землю?"

Козлов: "Хватит врать!"

Никитин: "Вас провоцируют".

Козлов: "А я хочу поговорить!"

Правда, предложения для этого "выйти" почему-то не последовало.

И тут снова вылез Ежиков: "Я хочу сказать Рудникову. Вам, миллионеру и медиа-магнату! Чья бы корова мычала, а ваша бы молчала. Главное прокукарекать в газете, а там хоть не рассветай!"

Депутат Хаипов: "Муравейник расшевелили".

Депутат Поляков: "Закон социально справедлив. Но и с прагматической точки зрения он необходим. При реализации Закона о местном самоуправлении количество чиновников и депутатов всех уровней увеличится в два раза, как минимум. Сохранение льгот - непомерное бремя".

Ежиков (Кузяевой): "Подготовьте законопроект о повышении зарплаты учителям, врачам и другим очкастым. Я сам из их среды!"

Кузяева: "Уже готовится".

Буханцев: "Я все прекрасно понимаю. Но этот закон - для богатых. Для тех, кто смог себе обеспечить миллион в банке!"

"Пахарь" Демачёв

...Дали слово председателю Ассоциации ветеранов государственной службы Демачёву (бывшему заместителю губернатора Горбенко, советскому и партийному чиновнику).

Демачёв: "Принятие такого закона - крест на престижности государственной службы. Ни один специалист не пойдет на госслужбу, не имея социальных гарантий. Закон унижает ветеранов в канун 60-летнего юбилея области. Мы имели скромные зарплаты. И пенсии у нас скромные. Я получаю 2600 рублей. А прожиточный минимум - 2750 рублей. Моя доплата составляла 5000 рублей. Если разделить "сэкономленную" сумму на всех пенсионеров - каждый получит всего 100 рублей. (Между прочим, ровно столько составляет пособие на ребенка. Чтобы получить которое, нужно доказать - кучей справок! - что среднедушевой доход на одного члена семьи ни на копейку не превышает прожиточный минимум, - прим. авт.)

Вы обрекаете нас на голодную смерть. 500 человек пойдут в органы социального обеспечения за субсидиями. Я обращаюсь к СМИ. Не позорьте нас! Я - пахарь. Всю жизнь от зари до зари... Если человек пришел на госслужбу не по блату, не по родственным узам, не благодаря толщине кошелька, - это напряженная работа! ...Мы оставляем за собой право обратиться в суд".

Рудников: "Вы работали в администрации Горбенко. Перед увольнением вы, не нуждаясь в улучшении жилищных условий, получили новое благоустроенное жилье "...

Демачёв: "Я жил в "хрущевке" на Острове!"

Рудников: "И на двух членов семьи получили трехкомнатную квартиру".

Демачёв: "Значит, мне положено. Не было бы положено, не получил бы!" (До "хрущевки" на Острове у Демачёва была трехкомнатная квартира на ул. Пугачева - ее он оставил своей первой жене, - прим. ред.)

...Честно говоря, зря он вышел к трибуне. Пока он не выступил, образ пенсионера, лишаемого доплат, выглядел "жальче". Забылись партийные и советские распределители, где самые дефицитные и дорогие продукты и вещи стоили сущие гроши... забылись сияющие черным лаком "членовозы"... забылись сынки и дочки, которым "за просто так" раздавались самые теплые места (сначала) и самые лакомые куски (потом)... забылось даже то, что им, ветеранам советского и партийного строительства, мы, в сущности, и обязаны плачевным состоянием Калининградской области.

Это они в пятидесятых-шестидесятых превратили ее в гигантскую каменоломню, это они так умело управлялись с хозяйством, что в семидесятых-восьмидесятых за мясом и колбасой мы ездили автобусами и дизелями в соседнюю Литву... это они так привыкли к своей "особости", что не видят ничего ненормального ни в квартирах, получаемых в обход многотысячной очереди, ни в доплатах к пенсии, без которых как-то вот живут остальные пенсионеры... Жаль, что и впрямь приходится воевать со стариками. Но старость, увы, не оправдание.

...Закон был принят в двух чтениях двадцатью голосами "за" при троих "против" и двух "воздержавшихся".

Сейчас интересней другое: был ли это только пиаровский ход со стороны нового губернатора (снискавшего таким образом имидж борца за социальную справедливость) - или это начало продуманной кампании по "стягиванию" средств в областной бюджет - к нашему общему благу. Пока - судить трудно. Время покажет. Хотелось бы верить, что социальная справедливость не будет сводиться к "все отнять и перераспределить" - и что льготы, отмененные с такой помпой, не вернутся впоследствии - без шума и пыли, в несколько видоизмененном облике.

Д. Якшина,

"НК" №283, 20.10.2005

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ДЕПУТАТАМ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Председателю областной Думы В.А. Никитину
Губернатору Калининградской области Г.В. Боосу

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Уважаемые коллеги, уважаемый председатель!

На заседании областной Думы 15 сентября т.г. было решено направить предложенный мною проект постановления по социально значимому вопросу (защите наших избирателей от последствий санкционированного Правительством РФ резкого роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги) на доработку в комитет по экономической политике.

С тех пор прошло три заседания областной Думы, проект постановления оставлен председателем комитета по экономической политике Ю.С. Маточкиным без рассмотрения, даже после моего персонального обращения к нему с напоминанием о документе.

Учитывая, что упущено очень много времени для решения столь важного вопроса, принимая во внимание непонятную ситуацию отсутствия до сего времени в структуре Правительства Калининградской области специально уполномоченного органа по регулированию тарифов на энергоресурсы и услуги организаций коммунального комплекса, прошу вас поддержать мое предложение о проведении внеочередного заседания областной Думы 10 ноября т.г. с включением в повестку вопросов:

а) о рассмотрении доработанного проекта постановления областной Думы о защите жителей области от последствий введения Правительством РФ новых стандартов оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2006 года;

б) о выполнении пункта 2 постановления областной Думы от 15.09.2005 г. №599 “О социальной защите пенсионеров в Калининградской области от последствий введения Правительством РФ новых стандартов оплаты услуг ЖКХ с 1 января 2006 года”

или

в) о рассмотрении в первом и во втором чтениях проекта Закона Калининградской области о целевых пособиях всем пенсионерам Калининградской области для компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ в объеме, позволяющем сохранить общие расходы каждого пенсионера на оплату услуг ЖКХ на уровне тарифов и цен 2005 года - если такой законопроект уже будет внесен в областную Думу губернатором области Г.В. Боосом.

Кроме того, принятие проекта закона о целевых пособиях для пенсионеров прямо связано со сроком внесения губернатором проекта областного бюджета на 2006 год, а по закону это должно произойти не позднее 10 ноября т.г.

Прошу председателя областной Думы В.А. Никитина, в соответствии со статьей 30 Регламента, инициировать проведение внеочередного заседания Думы на 10 ноября т.г. и издать соответствующее распоряжение.

С уважением,
депутат Калининградской
областной Думы И.П. Рудников

ПЕНСИОНЕРАМ НУЖНА ЗАЩИТА.
Народная партия и депутат Рудников предлагают компенсировать затраты в связи с 30% ростом тарифов ЖКХ

15 сентября 2005 года на 83-м заседании Калининградской областной Думы депутат Рудников предложил включить в повестку дня два проекта постановлений. Первый - о комплексе мер по предотвращению 30%-го роста цен на газ, электроэнергию и другие монопольные услуги ЖКХ для населения с 1 января 2006 года, второй - о замораживании расходов на оплату услуг ЖКХ (на уровне 2005 года) для всех пенсионеров Калининградской области.

Против пенсионеров никто из депутатов пойти не рискнул, вопросы в повестку дня включили единогласно.

Перешли к проектам постановлений Игоря Рудникова. Он их прокомментировал с думской трибуны:

"Уважаемые коллеги! Как вы знаете, на простых граждан, наших избирателей, надвигается очередной сокрушительный "девятый вал" - 30%-й рост тарифов на услуги ЖКХ с 1 января 2006 года. Правительством России установлена средняя по стране стоимость жилищно-коммунальных услуг - 41 руб. 60 коп. за 1 кв. метр общей площади, в то время как в 2005 году предельная стоимость составляла 31 руб. 90 коп.

Таким образом, рост тарифов на услуги ЖКХ в три раза превышает официально зафиксированный уровень инфляции и является экономически необоснованным. Единственное объяснение - желание монополистов получить сверхприбыль, и абсолютная бесконтрольность главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации Калининградской области.

Поэтому я призываю вас поддержать приготовленные мною проекты постановлений областной Думы и выступить против просто зверского роста цен на услуги ЖКХ.

Вот меры, которые я предлагаю:

1. Предложить администрации Калининградской области при подготовке проекта областного бюджета на 2006 год предусмотреть денежные средства на выплату целевых пособий всем пенсионерам в Калининградской области для компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ - в объеме, позволяющем сохранить общие расходы каждого пенсионера на оплату услуг ЖКХ на уровне цен и тарифов 2005 года.

2. Предложить губернатору области внести соответствующий проект Закона Калининградской области о целевых пособиях в областную Думу до 15 октября 2005 года.

3. Поручить председателю областной Думы В.А. Никитину подготовить и направить в Верховный Суд РФ заявление областной Думы, чтобы оспорить постановление Правительства РФ о новых стандартах оплаты услуг ЖКХ с 1 января 2006 года - как экономически необоснованного и противоречащего показателям инфляции в стране за 1 полугодие 2005 года.

4. Предложить губернатору области:

а) выделить из фонда непредвиденных расходов денежные средства на проведение финансово-экономической и технологической экспертизы тарифов, установленных на продукцию и услуги ФГУП "Калининградгазификация", ОАО "Янтарьэнерго", муниципальных предприятий водоканализационного и теплоэнергетического хозяйства в Калининграде, Балтийске, Гвардейске, Гурьевске, Черняховске, Советске, Светлогорске, Зеленоградске, Немане, Гусеве, Нестерове, Озерске, Краснознаменске, Багратионовске, Мамоново, Ладушкине, Славске;

б) провести до 20 октября 2005 года конкурс по отбору аудиторских и других специализированных компаний на выполнение упомянутых выше экспертиз, на основе бухгалтерской и статистической отчетности предприятий-монополистов за 1 полугодие 2005 года, с выполнением экспертиз в срок до 1 декабря 2005 года;

в) привлечь для участия в работе конкурсной комиссии представителей Калининградской областной федерации профсоюзов;

г) обеспечить свободный доступ к материалам экспертиз с 1 декабря 2005 года представителей профсоюзов, Общественной палаты Калининградской области, политических партий;

д) обеспечить свободный доступ к материалам экспертных заключений специалистов Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации области, которые будут изготовлены по результатам рассмотрения предложений предприятий-монополистов о тарифах на услуги на 2006 год.

Еще раз прошу вас поддержать предлагаемые мною проекты и принять их сегодня".

"Поддерживаю Рудникова"

На несколько секунд в зале воцарилась тишина. Парламентарии обдумывали услышанное.

Депутат Лопата: "Полностью поддерживаю Рудникова. Действительно, надо выделить компенсацию населению".

Депутат Маточкин: "Идея хорошая... но постановления надо подкорректировать. С такой формулировкой "разрушительные последствия введения Правительством РФ новых стандартов оплаты" их принимать нельзя. Опять же, в проектах постановлений нет конкретных цифр".

Рудников: "Последствия для пенсионеров на самом деле разрушительные".

Депутат Башкатов: "Может, действительно не надо торопиться? Поддерживаю Маточкина".

Депутат Баталин: "Я бы в принципе поддержал Рудникова. А уточнить все можно и потом, после принятия в первом чтении".

Рудников: "Что касается цифр - я избегал их сознательно. Цифры всегда можно уточнить. Важно постановления принять сейчас, а не в октябре или в ноябре, когда уже будет сверстан бюджет".

Депутат Смильгин: "Рудников прав, надо принимать его постановления".

Депутат Святохо: "Идея Рудникова очень правильная и своевременная. Энергетическая комиссия Калининградской области полностью самоустранилась от регулирования тарифов ЖКХ".

Депутат Дударев: "Постановление в таком виде принимать нельзя. Надо корректировать. Там предложено обратиться в Верховный Суд..."

Рудников: "Обращение в Верховный Суд - вполне уместный и цивилизованный шаг. В рамках закона".

Богачи и тарифы

Депутат Хлиманков: "Хорошие постановления - но насчет "Калининградгазификации" я не согласен. Что нас проверять? (Хлиманков - директор означенного предприятия, - прим. авт.) Это не мы цены на газ устанавливаем".

В конце концов проект постановления "Об экстренных мерах по защите жителей Калининградской области..." депутаты отправили на доработку в комитет по экономической политике.

Перешли к обсуждению второго постановления, предложенного Рудниковым - "О социальной защите пенсионеров..."

Дударев: "Опять в названии проекта слова "разрушительные последствия". Не каждый подпишется под ними. Я бы воздержался".

Рудников: "Хорошо, давайте уберем слово "разрушительные". Я не сомневаюсь, что лично для вас последствия увеличения тарифов ЖКХ не разрушительны".

Подавляющим большинством голосов второе постановление приняли.

Теперь слово и дело за администрацией, точнее, уже за Правительством Калининградской области и новым губернатором - Георгием Боосом. Он обязался в два раза увеличить доходную часть бюджета области в 2006 году. А значит - будут деньги на компенсации затрат по оплате услуг ЖКХ всем пенсионерам.

О. Березовский